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2019年税务部门将进一步 减轻企业负担、激发微观主体活力

2019年,税务部门将进一步减轻企业负担、激发微观主体活力——
确保减税降费政策落地生根

2018年,全国税务系统深入推进国税地税征管体制改革,圆满完成税收收入任务和减税目标,进一步优化税收营商环境,完善税制体系;2019年,全国税务系统要突出确保减税降费政策措施落地生根这个主题,聚焦圆满完成预算确定的税费收入任务这一目标

1月17日,记者从全国税务工作会议获悉,2018年税务部门组织税收收入(已扣减出口退税)137967亿元,比2017年增长9.5%。同时,超额完成全年减税目标,仅降低增值税税率就减税约2700亿元。

根据会议部署,各级税务机关要把确保减税降费政策措施落地生根作为2019年税收工作的主题,进一步减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长。

“两降一升”体现减税成效

2018年,全国税务系统深入推进国税地税征管体制改革,圆满完成税收收入任务和减税目标,进一步优化了税收营商环境,完善税制体系。

统计数据显示,2018年税收收入任务和减税目标圆满完成。2018年,税务部门组织税收收入(已扣减出口退税)137967亿元,比2017年增长9.5%,全国共办理出口退税15014亿元,增长9.7%。

“同时,全国税务系统不折不扣坚决落实好党中央、国务院出台的减税政策,超额完成全年减税目标,有效缓解了企业生产经营困难,有力支持了‘六稳’工作的推进。”国家税务总局局长王军说。

据统计,2018年5月1日起实施的增值税三项改革平稳有序推进,5月份至12月份降低增值税税率减税约2700亿元,制造业减税占35%;统一小规模纳税人标准惠及50万户纳税人,减税约80亿元;办理留抵退税1148亿元。

个人所得税改革备受关注。自2018年10月1日起个人所得税第一步改革施行3个月,减税约1000亿元,7000多万个税纳税人的工薪所得无需再缴税;新出台的支持创新创业税收优惠政策减税约500亿元。

“落实减税政策认真高效,体现为‘两降一升’:税收增速逐步下降,由前4个月的16.8%回落到后8个月的5.2%,减税效应持续显现,纳税人投诉量下降11%,纳税人获得感进一步提升。”王军说。

税收营商环境持续优化

2018年,全国税务部门连续第5年开展“便民办税春风行动”,制定进一步优化税收营商环境5年行动方案和深化“放管服”改革五年工作方案,共计出台120条具体措施。

各级税务机关下大力气破解企业“注销难”问题。统计显示,2018年10月份至12月份,超过88万户纳税人享受了税务注销“免办”和“即办”服务。

此外,小规模纳税人自开票试点和取消发票认证范围“双扩大”惠及1100万纳税人;电子发票开具份数首次超过纸质发票,便利了纳税人和消费者。认真落实两次提高出口退税税率政策,提高退税服务水平,审核办理正常退税时间平均由13天缩短至9.7天。

第三方机构开展的纳税人满意度调查结果显示,2018年纳税人满意度得分84.82分,比上次调查提高了1.21分;世界银行发布的《2019年营商环境报告》显示,我国纳税指标排名比上年提升了16位。

2018年,国税地税征管体制改革全面展开。“国税地税征管体制改革力度规模之大、涉及范围之广、触及利益之深前所未有。”王军说。

据悉,各级税务机关均成立了改革工作小组和改革办,层层派驻3477个联络(督导)组,税务总局相继下发36份联络督导清单对350项工作任务作出具体部署,统一制作了420份指导性意见、基本原则乃至操作模板等,编制了涵盖近700个具体改革事项的总台账,挂图作战、对表推进,确保改革平稳有序开展。

“全国省市县乡近2.3万个新税务局(分局、所)逐级统一顺利挂牌,各级税务局和内设机构、派出机构、事业单位得到较大幅度精简,优化了机构设置和职能职责,初步构建起优化高效统一的税收征管体系,切实增强了纳税人和缴费人获得感。”王军表示。

落实减税降费是硬任务

当前,税收在国家治理中的作用更加凸显,税收社会共治的基础越发坚实,给新税务带来了前所未有的机遇。同时,新税务还面临前所未有的挑战,税制改革任务越来越重,征管服务方式优化迫在眉睫。

“2019年,全国税务系统要突出确保减税降费政策措施落地生根这个主题,聚焦圆满完成预算确定的税费收入任务这一目标,把牢统筹推进优化税收执法方式与健全税务监管体系这条主线,巩固扩大国税地税征管体制改革成果,建设高素质专业化税务干部队伍,开启高质量推进新时代税收现代化新征程。”王军表示。

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